Göçmenlik Reform Tasarısı (United States Citizenship Act of 2021) 18 Şubat 2021 tarihinde açıklandı. Yasa kaçak göçmenlere vatandaşlık verilmesinden vize sayılarının arttırılmasına ve nitelikli işgücü istihdamını güçlendirecek nitelikte geniş bir göçmenlik reformunu öngörmektedir.
ABD göçmenlik konusunda dünyada ilk sırada yer almaktadır. Uluslararası göçmenlerin yaklaşık yüzde 20’si ABD’de yaşamaktadır. Göçmen çeşitliliği konusunda ilk sırada olmasa da yine de yüksek bir orana sahiptir. ABD’deki kayıt dışı göçmen sayısı ise toplam nüfusun yaklaşık yüzde 3.5’ine kadar çıkmaktadır. Bu ise 11-12 milyonluk bir nüfusa karşılık gelmektedir. Biden’ın Göçmenlik Reform Tasarısında da söz konusu kaçak göçmenlerin durumlarıyla ilgili çeşitli düzenlemeler yer almaktadır.
Beyaz Saray’dan yapılan açıklamada, mevcut göçmenlik sistemini Amerikan değerleri çerçevesinde yenilemek vurgusu yapılmıştır. Göçmenlik Reform Tasarısı kapsamında, yıllarca ABD’de yaşamış ve her gün ABD toplumu için fayda üreten kişilere vatandaşlık verilmesi konuları ön plana çıkmıştır. Trump zamanındaki kaçak göçmenlere karşı yapılan uygulamalar sonrasında Biden göçmenlik konusunda yeni teşvikleri içeren bir yaklaşım sergilemektedir.
Kayıtdışı Göçmenlere Vatandaşlık Yolu
Göçmenlik Reform Tasarısında kayıt dışı kişilere geçici yasal statüler için başvuru yapabilme imkanı getirilmektedir. Buna göre, bu kişiler güvenlik araştırmasından geçmeleri ve vergilerini ödemeleri halinde beş yıllık bir süre sonunda Green Card’a başvurabilmektedir. Ayrıca Dream Act çerçevesinde ABD’de bulunanlar, TPS sahipleri ve göçmen çiftçiler belirli şartları taşımaları halinde Green Card için hemen başvuru yapabilir. Üç yılın sonunda, bütün Green Card sahipleri ilave güvenlik araştırmasından geçmek ve yeterli düzeyde İngilizce bildiklerini göstermek şartıyla ABD vatandaşlığı için başvuru yapabilir. Başvuru yapacak kişilerin 1 Ocak 2021 tarihinden önce ABD’de fiziken bulunmaları gerekmektedir. Bunun yanı sıra göçmen kanunlarında ‘yabancı (alien)’ ifadeleri yerine ‘vatandaş olmayan (noncitizen)’ ifadesinin kullanılması öngörülmektedir.
Göçmenlik Reform Tasarısında Aile Birliğinin Sağlanması
Yasa tasarısı uzun bekleme sürelerinin azaltılması, kullanılmayan vizelerin tekrar ele alınması, ülke bazında uygulanan vize sınırlarının yükseltilmesi suretiyle aile temelli göçmenlik uygulamalarına yenilikler getirmektedir. Aynı zamanda 3 ve 10 yıllık sınırlar olarak bilinen ve aile üyelerinin uzun süre birbirinden ayrı kalmasına neden olan uygulamaların kaldırılması öngörülmektedir. Bunun yanında, onaylı aile sponsorluğu dilekçesi verilmesi suretiyle göçmen aile üyelerinin Green Card başvurusu için bekledikleri süre zarfında geçici olarak ABD’de kalabilme imkanı getirilmektedir.
Göçmen Çeşitliliğinin Arttırılması
Yasa tasarısı özellikle Trump zamanında belirli Müslüman ülkeler için getirilen yasakla (No Ban Act) ilgili olarak uygulanan ayrımcılığın ortadan kaldırılması amacıyla din temelli ayrımcılıkları yasaklamakta ve ABD başkanlarına ileride konulacak yasaklar konusunda yetki sınırlaması getirmektedir. Öte yandan, Çeşitlilik Vizeleri (Diversity Visas) sayısının 55.000’den 80.000’e çıkartılması öngörülmektedir.
Göçmen ve Mülteci Entegrasyonunun Güçlendirilmesi
Göçmenlik Reform Tasarısı eyaletlere, yerel yönetimlere, özel kuruluşlara, eğitim kuruluşlarına, toplum temelli organizasyonlara ve kar amacı gütmeyen kuruluşlara vatandaş olmak isteyen kişilere yardımcı olmak amacıyla organize edilen programların genişletilmesi, İngilizce açıklamaların arttırılması gibi yerlerde kullanılmak üzere yeni fonlama imkanları getirmektedir.
Ekonomiyi Güçlendirme Kapsamındaki Düzenlemeler
Yasa tasarısı ABD Üniversitelerinde ileri düzey STEM programı bitiren mezunların ABD’de kalmasına kolaylıklar getirmekte, düşük ücretli sektörlerde çalışan işçilere Green Card verilmesi imkanlarını arttırmakta, istihdam temelli Green Card başvurularında gereksiz engelleri ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır. Ayrıca H-1B vize sahiplerine bağlı bulunanlara çalışma yetkisi getirilmektedir. Bunun yanı sıra, DHS’ye makroekonomik koşullara dayalı olarak Green Card uygulamalarında değişiklik yapma yetkisini öngören bir pilot program oluşturulmaktadır. Söz konusu değişiklik yetkisinin göçmen olmayanların yüksek ücret almasını teşvik edici, yüksek nitelikli vize sahipleri ile ABD işçileri arasında haksız rekabet ortamını önleyici kapsamda olması öngörülmektedir.
Göçmenlik Yasa Tasarısı: ÖZET
Biden’ın Göçmenlik Reform Tasarısı olarak bilinen düzenlemenin temel amacı halihazırda kayıt dışı olan milyonlarca göçmenin kayıtlı hale getirilmesi ve ABD’deki göçmenlik statülerinin düzenlenmesidir. Böylelikle söz konusu göçmenlerin, geçerli bir göçmenlik statüsü olanlarla aynı koruma ve yardım alma konumuna getirilmesi amaçlanmaktadır. Yasa kayıt dışı göçmenlerin geçici yasal statülere başvurma imkanı tanımaktadır. Bu beş yıllık süreden üç yıl sonra ise ABD vatandaşlığı için başvuru yapabilirler. Bunun için de belirli güvenlik kontrollerinden geçmeli ve İngilizce yeterlilik seviyelerinin iyi olduğunu göstermelidir. Getirilmesi planlanan diğer yenilikler aşağıda özetlenmiştir:
- Kayıtdışı göçmenlere vatandaşlık verilmesi için yeni düzenlemelerin yapılması,
- ABD vizesi verilen kişi sayısının arttırılması,
- Nitelikli işgücü istihdamının arttırılması – özellikle STEM konularında doktorası olan kişiler,
- Süreçlerin hızlandırılması,
- Göçmen ailelerin birlikte yaşamasına fırsat verilmesi,
- Sınır güvenliğinin ve teknolojinin güçlendirilmesi,
- Göçmenliğin sebeplerinin tespit edilmesi,
- Barınak ihtiyacı olanların ve diğer kırılgan nitelikteki göçmenlerin desteklenmesi,
- H-4 eşleri ve çocuklarının çalışmalarına imkan verilmesi,
- F-1, H-1B, L ve O statüsündeki kişilerin vize talepleri veya çalışma izinleri bir yıldan fazla beklemekteyse bunların çalışma izinlerinin bir yıl daha uzatılması.
Yardıma mı İhtiyacınız Var?
Onal Gallant&Partners, Gayrimenkul Hukuku, Fikri Mülkiyet Hukuku, Ticaret Hukuku, Aile Hukuku, Aile Yoluyla Göçmenlik, Çalışma ve Yatırım Yoluyla Göçmenlik ve ABD Vize Süreçleri konularında uzman bir hukuk bürosudur. Amerika'da şirket kurulması ve ABD’de gayrimenkul satın alınmasından, marka tescili ve Green Card çekilişlerine kadar geniş bir yelpazede güvenilir bir temsil ve danışmanlık hizmeti sunmaktayız.
Onal Gallant&Partners’ın tüm ofislerinde görev yapan her biri alanının uzmanı, güncel mevzuat ve uygulamalar hakkında derinlemesine bilgi ve tecrübe sahibi olan saygın ve dinamik hukukçulardan oluşan ekibi saydığımız bu alanları ilgilendiren tüm hukuki problemlerinizin çözümü ve ABD’de hayata geçirmek istediğiniz projelerinizin finansal olarak en etkin şekilde ve sorunsuz süreçlerle yönetilmesi konusunda sizlere yardımcı olmaya hazırdır.
Uzmanlık ve uygulama alanlarımızdaki konularla ilgili olarak en çok merak edilen sorulara verdiğimiz cevapları, sürekli değişen ve güncellenen yasal düzenlemeler ve idari tasarruflarla ilgili haberleri ve bilgilendirme amaçlı videolarımızı ve bloglarımızı ziyaretçilerimizle paylaşmaktan büyük mutluluk duyuyoruz. Bu kapsamdaki yayınlarımızı websitemizden, Facebook, Twitter, Quora, LinkedIn ve Medium hesaplarımızdan ve Youtube kanalımızdan takip edebilirsiniz
Ayrıca ofisimize e-mail veya telefonla doğrudan ulaşabilirsiniz
