Bu yazımızda USCIS'in son duyurusu ile gündeme gelen ABD Vatandaşı olma prosedürlerinde Good Moral Character kriterinden bahsedeceğiz. Daha önceki bloglarımızda bahsettiğimiz üzere Birleşik Devletlerde sonradan kazanım yoluyla vatandaşlığın temel yolu Citizenship by Naturalization ya da “Yurttaşlığa Kabul” adı verilen süreçtir. Kabaca, sürekli yasal oturum hakkına sahip yabancıların yine bir başka deyişle Green Card Sahiplerinin belirli birtakım gereklilikleri yerine getirilmesi halinde Amerikan Vatandaşlığına kabulü anlamına gelen bu süreç ile ilgili olarak birtakım kriterler olduğunu daha önce belirtmiştik.
Bu Kriterler;
- Sürekli oturum Statüsünü (Lawful Permanent Residence) haiz olmak
- Sürekli ikametgâh
- ABD’de fiziki olarak bulunma
- Temel düzeyde İngilizce bilgisi
- Amerikan Anayasasında zikredilen ideallere ve prensiplere bağlılık
- ABD’ye bağlılık yemini etme
- Ve nihayet İyi bir Ahlaki Karaktere sahip olmak
Şeklinde özetlenebilir. USCIS 10 Aralık ve 13 aralık 2019 tarihlerinde yaptığı açıklamalar ile İyi bir Ahlaki Karaktere Sahip olmak (Good Moral Character) kriteri üzerine rehber dokümanlarını genişleterek kurumsal politikasını netleştirme yönünde yeni bir takım düzenlemeler getirdi.
.jpg)
Good Moral Character (GMC) /İyi Bir Ahlaki Karaktere Sahip Olma Kriterinden ne Anlaşılmalıdır?
En sade haliyle yasal statünüzün gerekliliklerini yerine getiriyorsanız ve yasalara uygun davranıyorsanız apriori olarak bu kriteri yerine getirdiğinizi varsayabiliriz. Ancak uygulamada binlerce problem ihtimali ve vaka olabileceği düşünüldüğünde USCIS’in bu kriteri değerlendirirken hangi parametreleri göz önünde bulundurup hangi şekilde yorumlayarak karar vereceğinin bilinmesi başvurunuzun doğru yönetilmesi ve başarılı bir şekilde sonuçlanması açısından büyük önem taşımaktadır.
USCIS’ in Politika Klavuzuna göre Good Moral Character/ İyi bir Ahlaki Karakter “Başvuru sahibinin içinde yaşadığı topluluğun ortalama vatandaşlarının standartlarını yansıtan karakter” olarak tanımlanıyor. Yurttaşlığa kabul yoluyla ABD vatandaşlığı başvurusu yapan yabancıların bu yasal periyod içerisinde- ki bu periyod vatandaşlığa kabul başvurusunun yapılmasında önceki 5 yıllık (evlilik yoluyla elde edilen Green Cardlarda 3 yıllık) döneme tekabül etmektedir- İyi bir Ahlaki Karakter göstermesi beklenmektedir.
USCIS’in Good Moral Character Politikası Güncellemesi Neler İçermektedir?
ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Bürosunu son güncellemesi ile Naturalization başvurusu yapan kişilerin İyi bir Ahlaki Karaktere Sahip Olma (Good Moral Character) kriterini karşılamasını engelleyebilecek hukuka aykırı fiiller ile ilgili uygulama rehberini genişletti. Buna göre yukarıda zikrettiğimiz yasal periyotlar içerisinde işlenecek, hüküm giyilecek veya hapisle neticelenecek hukuka aykırı bir fiilin Good Moral Character/ İyi bir Ahlaki Karakter kriterine olumsuz etki yaptığı tespit edilirse başvuru sahibinin vatandaşlığa kabule uygun olmaması sonucu doğabiliyor. Önceki dönemde USCIS’in uygulama dokümanı hukuka aykırı fiiller konusunda kapsamlı bilgiler içermiyordu. USCIS’in yaptığı açıklamaya göre uygulama rehberinde bu güncellemeler, USCIS’in karar vericilerinin istikrarlı ve adil kararlar vermesini temin etmek gayesini güdüyor ve hukuki aykırı fiillerle ilgili ilave örneklerle bunlara ilişkin talimatlar içeriyor. Ayrıca daha önceki yargısal kararlar ve içtihatlar temelinde GMC kriterini etkileyebilecek şarta bağlı hukuka aykırı/yasa dışı fiilleri tanımlıyor.
Öte yandan, USCIS bu güncellemelerin yasadışı eylemin, USCIS’in başvuru sahibinin yasal periyot dahilinde iyi bir ahlaki karakter sergileyip sergilemediğine ilişkin analizindeki etkisini değiştirmediğini belirtiyor. Buna göre alandaki karar vericiler ilgili yasaların GMC ve hukuka aykırı eylemlere uygulanması ile ilgili kapsamlı ve derinlemesine eğitimlere tabi tutuluyorlar. Hangi hukuk dışı eylemin başvuru sahibinin vatandaşlığa kabulünü engelleyeceğinin ve bu fiillerin sadece Uygulama Rehberinde sayılan örneklerle sınırlı olmadığının da farkındalar.
USCIS Genel Müdür Yardımcısı Mark Kouman geçtiğimiz günlerde yaptığı bir açıklamada “Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası ile Kongrenin GMC’yi Yurttaşlığa Kabul Yoluyla Vatandaşlık (Naturalization) için bir gereklilik olarak tespit ettiğinin” altını çizerken “USCIS’in ulusumuzun hakkaniyete dayalı göçmenlik sistemini iyi bir şekilde uygulamaya gönülden bağlı olduğunu ve bu son güncellemenin Amerikan Vatandaşlığına kabul için yeterlilik tespitleri yapan kurumun karar vericilerine hukuka aykırı davranış ve eylemleri GMC bağlamında yorumlarken istikrarlı ve adil kararlar vermek için yardımcı olacağını” kaydetti.
Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası Good Moral Character konusunda ne diyor?
Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası Good Moral Character kriteri konusunda direkt bir tanımlama getirmiyor, ancak belirli birtakım eylemleri GMC’yi engelleyen örnekler olarak belirlemiş durumda. Uygulama ve içtihat yönünden yasada GMC’yi engelleyen ve Vatandaşlığa Kabule mâni olan hukuka aykırı fiiller olarak verilen örnekler bunlarla sınırlı olmamakla birlikte aşağıdaki gibidir:
- Kefaletle serbest kalındığı halde duruşmaya çıkmama (Bail Jumping)
- Bankacılık Sahteciliği
- İmali, satımı, dağıtımı kontrol ve denetime bağlı ilaç kimyasal vb. maddelerle ilgili illegal anlaşmalar yapmak (conspiracy to distribute a controlled substance)
- Haksız ve gerçeğe aykırı olarak ABD vatandaşlığı talep etmek (failure to claim U.S. citizenship)
- Kayıtlarda Tahrifat (falsification of records)
- Evrakta Sahtecilik (forgery uttering)
- Sigorta Sahteciliği
- Adaleti Yanıltma
- Cinsel Saldırılar
- Sosyal Güvenlik Sahtekerlığı
- Mobbing
- Usulsüz yasa dışı seçmen kaydı
- Yasaya aykırı oy kullanımı
- ABD ambargolarının ihlali
USCIS’in 10 Aralık Tarihli Politika güncellemesi ve Şarta Bağlı GMC Engelleri
USCIS’in 10 Aralık’ta duyurduğu politika güncellemesinden sonra, vatandaşlığa kabul başvurusu yaptığınızda İyi bir Ahlaki Karaktere sahip olup olmadığınızın değerlendirmesi yapılırken sadece yukarıda saydığımız yasadan kaynaklı hukuka aykırı filler bağlamında bir teste tabi tutulmayacağınızı rahatlıkla söyleyebiliriz.
Açıklamada hukuka aykırı bir eylemin Good Moral Character engeli sayılıp sayılmayacağının USCIS karar alıcılarının her başvuruyu vaka bazında incelemesi sonucu belirleneceğinin altı çizilmiş. Buradan hareketle karar alıcılara geniş bir yorumlama alanı ve takdir yetkisi verildiği açık. Ayrıca bir önceki bölümde Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasasında sayılan örnekler dışında, iki kez alkollü ve uyuşturucu madde tesiri altında araç kullanmaktan hüküm giyme, bakmakla yükümlü olduğu çocuklarına yeterli maddi desteği vermeme, zina/eşini aldatma gibi haksız fiiller de vaka bazında incelenerek başvuru sahibinin İyi bir Ahlaki karaktere sahip olmadığı dolayısıyla vatandaşlığa kabule uygun olmadığı gibi muhtemel bir ret kararına dayanak teşkil edebiliyor. Bir başka deyişle yasa kaynaklı (statutory) Evrakta Sahtecilik, Cinsel Saldırı, Usulsüz seçmen kaydı gibi hukuka aykırı fiiller vatandaşlığa kabul başvurusunun GMC nedeniyle reddi için yeterli, ancak değerlendirme yalnız bu fiiler bazında olmuyor. Şarta bağlı (Conditional) kategorisinde değerlendirilen engeller de söz konusu. Çünkü Göçmenlik ve Vatandaşlık yasası sayılan filler dışında diğer sebeplere (other reasons) atıf yaparak GMC’nin uygulama alanını USCIS açısından oldukça genişletiyor. Şarta bağlı GMC engellerine örnek olarak aşağıdaki eylemler örnek olarak verilebilir:
- Poligami- Birden çok evlilik
- Yasadışı Kumar ile Geçinme
- Alkolizm
- Fuhuş veya Fuhuşa Teşebbüs
- Politik nedenler hariç herhangi bir nedenle 180 gün üzerinde hapis yatma
Sonuç
Görüldüğü üzere sürekli yasal oturum iznine (Green Card) sahip ve yasal periyodunu doldurarak Yurttaşlığa Kabul Yolu ile ABD Vatandaşlığı (Naturalization) başvurusu yapma aşamasına gelmiş yabancıların başvurularının değerlendirilmesinde diğer başka kriterle birlikte değerlendirilecek olan İyi bir Ahlaki Karaktere (Good Moral Character) sahip olma meselesi son güncellemeler ile birlikte karar alıcıların geniş takdir alanı içerisinde değerlendirilecek bir kıstas haline gelmiştir. Her ne kadar uygulama güncellemesinin amacı zikredilirken birörneklik, istikrarlı ve adil kararlar verme gayesi güdüldüğü belirtilse de her olayın vaka bazında inceleneceği, mücbir sebepler gibi hukuki durumların göz önünde bulundurulacağı gibi prensipler teorik olarak benzer durumlarda farklı karar alıcıların farklı kararlar verebilmesi potansiyelini taşımaktadır. Bu geniş takdir yetkisi, GMC'ye engel teşkil eden yasa (Vatandaşlık ve Göçmenlik Yasası) kaynaklı hukuka aykırı filler dışında medeni hukuk ve ceza hukuku dahilindeki diğer şarta bağlı (conditional) hukuka aykırı filler nazarı itibara alındığında daha da genişlemekte ve karmaşıklaşmaktadır.
Ebetteki asıl olan yazımızın başında da belirttiğimiz üzere yasal statünüzün tüm gereklerinin yerine getirilmesi ve yasalara uygun davranılmasıdır. Ancak, hayatta her şey her zaman yolunda gitmeyebilir. Eğer Naturalization başvurunuzu Good Moral Character nedeniyle etkileyebilecek hukuka aykırı bir eylem işlediğinizi düşünüyorsanız tüm bu yeni, karmaşık ve vaka bazlı gelişmeler karşısında doğru, gerçekçi ve güvenilir bir hukuki temsil hizmeti almanız kaçınılmazdır. Onal Gallant & Partners olarak sorularınız, talepleriniz ve sunduğumuz hizmetlerle ilgili merak ettiğiniz her konuda bize ulaşabilirsiniz. Good Moral Character ve Yurttaşlığa Kabul Yolu ile ABD Vatandaşlığı dahil ABD vizeleri, Green Card, ABD yatırım vizeleri gibi göçmenlik ve vize ile ilgili her konuda tecrübeli,güvenilir ve alanında uzman ekibimizle sizin için en iyi hizmeti sizleri ve sizlerin ihtiyaçlarını önceleyerek sunma arzusundayız.
Yardıma mı İhtiyacınız Var?
Onal Gallant&Partners, Gayrimenkul Hukuku, Fikri Mülkiyet Hukuku, Ticaret Hukuku, Aile Hukuku, Aile Yoluyla Göçmenlik, Çalışma ve Yatırım Yoluyla Göçmenlik ve ABD Vize Süreçleri konularında uzman bir hukuk bürosudur. Amerika'da şirket kurulması ve ABD’de gayrimenkul satın alınmasından, marka tescili ve Green Card çekilişlerine kadar geniş bir yelpazede güvenilir bir temsil ve danışmanlık hizmeti sunmaktayız.
Onal Gallant&Partners’ın tüm ofislerinde görev yapan her biri alanının uzmanı, güncel mevzuat ve uygulamalar hakkında derinlemesine bilgi ve tecrübe sahibi olan saygın ve dinamik hukukçulardan oluşan ekibi saydığımız bu alanları ilgilendiren tüm hukuki problemlerinizin çözümü ve ABD’de hayata geçirmek istediğiniz projelerinizin finansal olarak en etkin şekilde ve sorunsuz süreçlerle yönetilmesi konusunda sizlere yardımcı olmaya hazırdır.
Uzmanlık ve uygulama alanlarımızdaki konularla ilgili olarak en çok merak edilen sorulara verdiğimiz cevapları, sürekli değişen ve güncellenen yasal düzenlemeler ve idari tasarruflarla ilgili haberleri ve bilgilendirme amaçlı videolarımızı ve bloglarımızı ziyaretçilerimizle paylaşmaktan büyük mutluluk duyuyoruz. Bu kapsamdaki yayınlarımızı websitemizden, Facebook, Twitter, Quora, LinkedIn ve Medium hesaplarımızdan ve Youtube kanalımızdan takip edebilirsiniz
Ayrıca ofisimize e-mail veya telefonla doğrudan ulaşabilirsiniz.
