Bu yazımızda göçmen olmayan Amerikada Çalışma Vizesi türlerinden olan L1 vizesini ele alacağız. Şirketiçi Transfer Vizesi olarak adlandırılan bu vize türü, temel olarak çok uluslu şirketlerin, faaliyetlerini genişletme gayesiyle, anahtar önemi haiz, üst düzey ve nitelikli yabancı çalışanlarını Amerika’da mevcut veya kurulacak ana şirketlerine, bağlı ofislerine, iştiraklerine veya şubelerine transfer imkânı veren bir vize türü olarak karşımıza çıkmaktadır. H-1B vizesi gibi belirli bir kota sınırlamasına tabi olmayışı, E-1 ve E2 Vizelerinin aksine ülkeler arası ticari anlaşmaların tarafı olma zarureti bulunmaması gibi nedenlerle ilginç ve hitap ettiği uygun vasıflardaki çalışanlar ve işverenler açısından popüler olan bu vize türü olduğunu söyleyebiliriz. Üstelik dual intent tabir edilen karakterde bir vize türü oluşu, yani her ne kadar göçmen olmayan bir vize türü olsa da sahiplerine ABD’de L1 vizesi çerçevesinde süre bitimini müteakip ülkelerine dönme dışında ABD’de çalışma bazlı yerleşme opsiyonunu da sunabilen bir vize türü oluşu ilgiyi daha da arttırmaktadır. Bir başka ifadeyle L1 vizesi Green Card yönünde evrilebilen geçici vize türlerindendir.
Her ne kadar ilk kurgusu büyük çaptaki çok uluslu şirketlerin çalışanlarını ABD'ye transfer etmesini temin etmek olsa da, daha küçük veya kuruluş aşamasındaki firmaların da faaliyetlerini ve işlerini ABD içerisinde kurmak ve genişletmek için faydalanmaları mümkün olmaktadır.
L1 Vizesi Kategorileri Nelerdir?
Üs düzey yönetici ve idareci konumunda çalışanlar için L1A ve şirketin ürün, hizmet ya da yönetim prosedürleri ile ilgili uzmanlık bilgisini haiz çalışanlar için L1B olmak üzere İki farklı tür L1 vize kategorisi bulunmaktadır.
L1A Vize Kategorisi
İşveren sıfatıyla Amerikan şirketlerinin yönetici ve üst düzey yönetici yetki ve kapasitesine sahip anahtar önemi haiz çalışanlarını Birleşik Devletlerdeki ofislerine transfer etme olanağı sağlayan vize kategorisidir. Ayrıca bu kategorinin henüz Amerika’da henüz bağlı ofisleri veya şubeleri bulunmayan firmalara, bu ofisleri kuracak yöneticileri transfer etme olanağı da verdiğini de ifade etmeliyiz.
Türkçede tam karşılıkları bulunmayan executive (üst düzey yönetici) ve yönetici (manager) terimleri üzerinden tanımlanan bu iki yönetsel pozisyondan üst düzey yöneticilik (executive) terimi, genel olarak üzerinde çok fazla gözetim ve denetim bulunmayan ve geniş bir serbestlik alanı içerisinde karar alabilen yöneticiler için kullanılmaktadır. Öte yandan, manager (yönetici) terimi ise profesyonel çalışanları denetim ve gözetim yetki/sorumluluğu bulunan, organizasyonu veya organizasyon içinde bir departmanı veya alt birimi genel anlamda yöneten çalışanlara karşılık gelmektedir. Bu teknik tanımların yasal olarak farklı sonuç ve tezahürleri bulunmakta ve L1 Vize müracaatlarında altlarının doğru ve detaylı bir şekilde doldurulması ve başvurulacak vize türünün belirlenmesi açısından önem arz etmektedir.
L1B Vize Kategorisi
Bu vize türü için yönetici veya üst yönetici pozisyonunda olmak gerekliliği bulunmamaktadır. Ancak burada söz konusu olan çalışılan şirket için gerekli olan Uzmanlık Bilgisidir. Göçmen olmayan bir ABD çalışma vizesi kategorisi olarak L1B vizesi Amerikan şirketlerinin işveren sıfatıyla şirketin/kuruluşun özel, ikamesi zor bir uzmanlık bilgi ve tecrübesine sahip çalışanlarını yabancı bir ülkedeki bağlı şubesinden ABD’ye transfer etme olanağı sağlamaktadır. Ayrıca tıpkı L1A kategorisinde olduğu henüz ABD ofisi/bağlısı olmayan firmaların kuruluş işlemlerini tesis ettirmek için L1B vizesinden faydalanmaları mümkündür.
Burada zikredilen özel Uzmanlık Bilgisinin de hukuki bir tanımı ve karşılığı olduğunu belirtmeliyiz. Amerikan Göçmenlik ve Vatandaşlık yasasının ilgili bölümüne göre bu bilgi, müracaatçı şirketin mal, hizmet, araştırma, ekipman, metot, yönetim veyahut diğer menfaatlerine ilişkin yahut bunların uluslararası piyasada uygulanmasına ilişkin veyahut da organizasyonun süreç ve prosedürlerine ilişkin özel uzmanlık bilgisidir. Tipik olarak yıllar içinde tecrübe ile edinilen ve şirketin/işletmenin genel olarak işlerliği ve rekabet edebilirliği açısından hayati önemi haiz bir uzmanlık bilgisi olması gerektiğini söyleyebiliriz.
Kimler L1 Şirket içi Transfer Vizesi Kapsamına Girebilir?
L1 Şirket içi Transfer vizesi almak için hem başvuru sahibi işveren şirket hem de çalışanlar açısından bir takım kriterlerin karşılanması gerekmektedir.
İşveren Açısından
- ABD’deki işveren şirketin ülke dışındaki bir firmayla nitelikli bir ilişkisi olmalıdır. Burada nitelikli ilişkiyle kastedilen iki firma arasındaki ortak aidiyetler ve denetim mekanizmalarıdır. Ana şirket olmak, bağlı kuruluş, şube veya iştirak olmak gibi durumlar nitelikli ilişki örnekleri olarak verilebilir.
- İşverenin, Alınacak L1 vizesinin sağlayacağı ikamet süresi boyunca ABD’de veya doğrudan (yahut nitelikli bir organizasyon vasıtasıyla) dolaylı olarak en az bir yabancı ülkede iş yapıyor ya da yapacak olması gerekmektedir. Burada iş yapıyor olmak ile kastedilen ilgili nitelikli kuruluşun düzenli, sistemli ve sürekli bir şekilde mal ve/veya hizmet sunumu ile iştigal ediyor olmasıdır. Yoksa L1 niteliklerini taşıyan bir firmanın Amerika’da ve Amerika dışında sadece fiziksel olarak mevcut olması iş yapıyor olma kapsamına girmeyecektir.
Çalışan Açısından
L1A Vizesi İçin
- Genel olarak L1 şartlarını taşıyan şirketin yabancı ülkedeki bağlı kuruluşunda en az 1 yıl sürekli olarak çalışmış olma şartı vardır. Ancak bu 1 yıllık çalışma,ilgili çalışanın ABD’ye kabul edilişinin hemen öncesindeki son 3 yıl içerisinde gerçekleşmiş olmalıdır.
- Aynı işverene ait bağlı bir şube ya da nitelikli ilişki kriterini haiz kuruluşların birinde üst yönetici veya yönetici yetki ve pozisyonunda çalışmak üzere Amerika’ya gelme gayesi olmalıdır.
L1B Vizesi İçin
- Yine L1 şartlarını taşıyan şirketin yabancı ülkedeki bağlı kuruluşunda en az 1 yıl sürekli olarak çalışmış olma şartı vardır. Ancak bu 1 yıllık çalışma ilgili çalışanın ABD’ye kabul edilişinin hemen öncesindeki son 3 yıl içerisinde gerçekleşmiş olmalıdır.
- Aynı işverene ait bağlı bir şube ya da nitelikli ilişki kriterini haiz kuruluşların birinde uzmanlık bilgisi gerektiren bir pozisyon ve unvanda çalışmak üzere Amerika’ya gelme gayesi olmalıdır.
Yeni Açılacak Ofisler
Yabancı ülkede kurulmuş olup Amerika’da yeni ofisler şubeler veya bağlı iştirakler açmak isteyen iş sahipleri açısından yukarıdakilere ilaveten:
- Açılacak yeni ofis veya şubenin kurulumu için yeterli evsaf ve miktarda bina ve müştemilat gibi fiziki ihtiyaçların karşılanmış olması,
- Çalışanların üst düzey yönetici, yönetici veya uzmanlık bilgisi gerektiren pozisyonlarda dilekçenin verilmesinden önceki son 3 yıl içinde 1 yıl sürekli olarak çalışmış olması,
- Açılması düşünülen ofisin L1A müracaatının onaylanmasını müteakiben 1 yıl içerisinde yönetici veya üst düzey yönetici pozisyonunu destekleyecek hale gelmesi, L1B için ise çalışanın mali haklarını temin etme ve ABD içinde iş yapmaya başlamaya yetecek finansal kapasiteyi göstermesi gerekmektedir.
L1 Şirket içi Transfer Vizesinin Süresi
Amerika’ya yeni bir ofis kurmak için gelecek gerekli nitelikleri haiz çalışanlar için ikamet süresi başlangıç için maksimum 1 yıldır. L1 kapsamındaki diğer tüm çalışanlar için ise bu başlangıç süresi azami 3 yıl olarak tespit edilmiştir. Süre uzatımı mümkün olup, 2 yıla kadar varabilen uzatmalar verilebilmekte fakat her halde azami ikamet süresi L1A kategorisi için 7 yıl, L1B kategorisi için ise 5 yıl olmaktadır.
L1 Vizesi Sahiplerinin Aileleri
L1 Vizesi sahiplerinin eş ve 21 yaş altı çocukları vize süresince L-2 göçmen olmayan vize statüsü süreçlerini takip ederek ABD’de kalabilirler. Müracaatları kabul edildiğinde süre genelde asli vize sahibi ile aynı olmaktadır.
Söz konusu eş ve çocuklar zaten ABD’de ise süre uzatımı veya statü değişikliği için başvurabilirler. Bu durumda aile olarak ücreti mukabilinde i-539 formu doldurmaları gerekecektir.
L1 Çalışanlarının eşleri ücreti mukabilinde I-765 formu doldurarak çalışma izni için başvurabilirler. Onaylandığı takdirde çalışabilecekleri yerle ilgili herhangi bir sınırlandırma bulunmamaktadır.
L1 Şirket içi Transfer Vizesi Başvuru Süreci
- Başvuru sürecinin ilk adımı işveren sıfatını haiz ABD firmasının vize başvurusu yapacak kişi adına Amerikan Vatandaşlık ve Göçmenlik Bürosuna I-129 Formu adı verilen dilekçe ile başvurmasıdır.
- Bundan sonraki adım Amerikan şirketi ile yurtdışı şirketi arasındaki nitelikli ilişkiyi ispatlayacak dokümanların hazırlanmasıdır. Bu anlamda hayli fazlaca destekleyici dokümanın gerekeceği bilinmelidir.
- Ancak belli başlı şartları yerine getiren daha büyük ölçekte şirketler için Ucu Açık L Sertifikasyonu (Blanket L Certification) seçeneği bulunmaktadır. Ucu açık dilekçeler daha fazla sayıda anahtar önemdeki personeli ABD ye transfer etme imkânı sunmaktadır.
- Ucu Açık L Sertifikasyonu almak için işverenin şu üç kriterden birini sağlaması gerekmektedir:
- Şirket son 12 ay içerisinde 10 yönetici, üst yönetici veya uzmanlık bilgisini haiz profesyonelleri Amerika’ya transfer etmelidir.
- Şirketin Amerika içinde toplam yıllık cirosu en az 25 milyon $ olan bağlı şirket veya iştirakleri bulunmalıdır.
- Şirketin bini aşkın Amerikalı çalışanı olmalıdır.
- Onaylandığı takdirde Ucu Açık Dilekçe her çalışan için ayrı ayrı müracaat ihtiyacını ortadan kaldırmaktadır. Üstelik vize sürecini birkaç aydan birkaç aya indirmektedir.
- L1 dilekçesi onaylandığı taktirde başvuru sahipleri online olarak DS-160 Formunu doldurarak Dışişleri Bakanlığına başvurmalıdır. Ayrıca yurtdışında Amerikan Büyükelçiliklerinde veya Konsolosluklarında bir mülakata tabi tutulacaklardır.
Muhtemel Güçlükler ve Tavsiyeler
- Hem bireysel hem açık uçlu müracaatlarda, yurtdışındaki şirketle nitelikli bağlantının belgelenmesi ve detaylandırılarak ispatlanması önemli ve doğru yapılması gereken bir iş olup uzman tavsiyesi alınması önerilmektedir.
- Özellikle eğer Açık Uçlu L sertifikası yoksa başvuru çalışan adına işveren tarafından yapılmak durumundadır. Bu yüzden sürecin daha uzun olacağının ve müracaatın daha kapsamlı belgelendirilmesi gerektiğinin göz önünde bulundurulması gerekmektedir.
- Sürecin her hangi bir aşamasında yaşanabilecek pürüzler ve/veya hatalar gecikmelere hatta müracaatın reddine neden olabilmektedir. Alınacak profesyonel hukuki yardım bu problemleri çok büyük ölçüde ortadan kaldıracaktır.
- Amerikan Göç politikası köklü değişimler geçirmektedir. Bu değişimlerin Vize Kurallarına yansıması olacağı açıkken doğru opsiyonları seçip doğru prosedürleri takip etmek daha da güç ancak daha hayati hale gelmektedir.
- L1 Vize kategorisi kota sorunu olmaması ve yine L1 vizesi Green Card yönünde evrilebilmesi nedeniyle cazip bir seçenek olarak ortaya çıkmaktadır. Ancak çok katı kurallara tabi olduğunu söylemek yanlış olmayacaktır. Üstelik Amerikan malı al, Amerikalı çalıştır sloganının temsil ettiği Amerikan vatandaşlarının istihdamını destekleyen politikaların durumu daha da zorlaştırabileceği ve karar alma süreçlerinde daha hassas ve denetimci bir bakış açısı doğurabileceği bilinmelidir.
Yardıma mı İhtiyacınız Var?
Onal Gallant&Partners, Gayrimenkul Hukuku, Fikri Mülkiyet Hukuku, Ticaret Hukuku, Aile Hukuku, Aile Yoluyla Göçmenlik, Çalışma ve Yatırım Yoluyla Göçmenlik ve ABD Vize Süreçleri konularında uzman bir hukuk bürosudur. Amerika'da şirket kurulması ve ABD’de gayrimenkul satın alınmasından, marka tescili ve Green Card çekilişlerine kadar geniş bir yelpazede güvenilir bir temsil ve danışmanlık hizmeti sunmaktayız.
Onal Gallant&Partners’ın tüm ofislerinde görev yapan her biri alanının uzmanı, güncel mevzuat ve uygulamalar hakkında derinlemesine bilgi ve tecrübe sahibi olan saygın ve dinamik hukukçulardan oluşan ekibi saydığımız bu alanları ilgilendiren tüm hukuki problemlerinizin çözümü ve ABD’de hayata geçirmek istediğiniz projelerinizin finansal olarak en etkin şekilde ve sorunsuz süreçlerle yönetilmesi konusunda sizlere yardımcı olmaya hazırdır.
Uzmanlık ve uygulama alanlarımızdaki konularla ilgili olarak en çok merak edilen sorulara verdiğimiz cevapları, sürekli değişen ve güncellenen yasal düzenlemeler ve idari tasarruflarla ilgili haberleri ve bilgilendirme amaçlı videolarımızı ve bloglarımızı ziyaretçilerimizle paylaşmaktan büyük mutluluk duyuyoruz. Bu kapsamdaki yayınlarımızı websitemizden, Facebook, Twitter, Quora, LinkedIn ve Medium hesaplarımızdan ve Youtube kanalımızdan takip edebilirsiniz
Ayrıca ofisimize e-mail veya telefonla doğrudan ulaşabilirsiniz.
